La nueva Norma Estatal de Seguridad Humana y Contra Incendios establece criterios para comercios, industrias, restaurantes, escuelas, hospitales y otros inmuebles; fue publicada el 19 de septiembre y entrará en vigor 180 días hábiles después.

Guadalajara, Jalisco.- Jalisco contará con nuevas reglas para la prevención de incendios y la protección de personas en establecimientos, empresas e inmuebles públicos y privados, luego de la publicación de la Norma Estatal de Seguridad Humana y Contra Incendios para Jalisco, que busca homologar las medidas que revisarán las autoridades de Protección Civil en los 125 municipios del estado.

La norma fue publicada el sábado 19 de septiembre de 2026 en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco. Sin embargo, su aplicación no comienza de inmediato: el documento establece un periodo de 180 días hábiles después de su publicación para su entrada en vigor, lapso que será utilizado para difundir sus disposiciones y preparar su implementación.

La medida representa un cambio relevante porque pretende terminar con diferencias en los criterios utilizados por las distintas unidades municipales de Protección Civil.

El director general de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco, Sergio Ramírez López, explicó que el objetivo es que los inspectores soliciten los mismos criterios de seguridad en todo el territorio estatal, independientemente del municipio donde se encuentre una empresa o establecimiento.

¿A quiénes aplicará?

La nueva regulación comprende actividades comerciales, industriales, institucionales y de servicios, además de obras de urbanización, infraestructura y edificación.

Esto incluye, dependiendo de sus características y nivel de riesgo, establecimientos como:

Restaurantes y negocios de preparación de alimentos.
Hoteles y establecimientos de hospedaje.
Escuelas y centros educativos.
Hospitales y establecimientos de salud.
Fábricas e instalaciones industriales.
Comercios y oficinas.
Centros recreativos.
Instalaciones gubernamentales.
Construcciones e infraestructura.
Servicios financieros y de transporte.

La norma contempla 20 guías ejecutivas, organizadas de acuerdo con diferentes sectores económicos y actividades. Las obligaciones no serán idénticas para todos los negocios, ya que dependerán del giro, aforo, tamaño del inmueble, instalaciones existentes, materiales utilizados y nivel de riesgo.

Ya no bastará con tener un extintor

Uno de los puntos centrales de la nueva norma es que la seguridad contra incendios no se limitará a comprobar la existencia de extintores o señalamientos.

Las autoridades podrán verificar, entre otros aspectos, rutas de evacuación, salidas de emergencia, alarmas, detectores de humo o incendio, instalaciones eléctricas y de gas, iluminación de emergencia, señalización, botiquines, almacenamiento de sustancias químicas, equipos de protección y accesibilidad para personas con discapacidad.

Además, los documentos presentados por los responsables de los establecimientos deberán corresponder con las condiciones reales del inmueble.

Es decir, contar con un programa, dictamen o constancia en papel no será suficiente si durante una inspección se detecta que una salida de emergencia está bloqueada, que un equipo no funciona o que existen riesgos no contemplados en la documentación.

Establecimientos de alto riesgo tendrán mayores obligaciones

Los establecimientos clasificados como de riesgo alto deberán contar obligatoriamente con un Programa Interno de Gestión Integral de Riesgos, con vigencia de un año.

Ese programa deberá considerar acciones de prevención, auxilio, recuperación, contingencia y continuidad de operaciones.

En los inmuebles obligados a contar con este programa deberán realizarse además por lo menos tres simulacros al año, utilizando diferentes hipótesis de emergencia para comprobar que trabajadores, brigadas y responsables conocen los procedimientos y que los equipos funcionan adecuadamente.

Protección Civil podrá ordenar correcciones

Las inspecciones estarán a cargo tanto de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco como de las unidades o coordinaciones municipales.

Cuando durante una visita se detecten irregularidades, el acta deberá establecer qué medidas deberán corregirse.

La nueva disposición contempla un plazo de 10 días naturales posteriores a la conclusión de la visita para subsanar las observaciones, aunque en situaciones consideradas de riesgo o peligro grave las autoridades podrán aplicar medidas precautorias conforme a la legislación vigente.

También habrá vigilancia para consultores

La norma también establece obligaciones para los consultores encargados de evaluar el cumplimiento de medidas de Protección Civil.

Estos deberán contar con registro y acreditación vigentes y realizar personalmente las verificaciones correspondientes en los inmuebles.

La expedición de certificados sin realizar una inspección en sitio podrá derivar en la revocación de su autorización.

Una regulación que se buscaba desde hace más de dos décadas

Sergio Ramírez López explicó que la creación de criterios uniformes en materia de prevención de incendios responde a una problemática que se ha arrastrado durante más de 25 años.

El funcionario recordó el incendio ocurrido en 1999 en una fábrica de guantes de látex de la colonia Morelos, en Guadalajara, donde murió el bombero Javier Gómez Solís.

De acuerdo con Ramírez López, hasta aquella época varias de las inspecciones realizadas por Bomberos Guadalajara tenían carácter de recomendación; posteriormente las medidas comenzaron a adquirir carácter obligatorio, aunque persistía la falta de criterios técnicos uniformes sobre exactamente qué debía verificarse.

Los 125 municipios deberán aplicar los mismos criterios

Uno de los principales efectos de la nueva norma será precisamente la homologación.

El objetivo es evitar que una empresa reciba determinadas exigencias de Protección Civil en un municipio y requisitos diferentes en otro para una actividad con condiciones similares.

Con la nueva regulación, las autoridades municipales y estatales tendrán una metodología común para verificar las medidas de seguridad y determinar el cumplimiento de cada establecimiento.

El proyecto de la norma había sido aprobado por el Consejo Estatal de Protección Civil desde diciembre de 2025, después de un proceso técnico en el que participaron especialistas, instituciones públicas y organismos relacionados con la prevención y protección contra incendios.

Ahora, con su publicación oficial, comienza el periodo de 180 días hábiles para su implementación, durante el cual empresas, instituciones, municipios y responsables de establecimientos podrán revisar las condiciones de sus inmuebles y determinar qué guía y requisitos les corresponden.